政府贴片贷款怎么还？
“贴边贷款”，可能是一种比喻的说法，不太准确——应该是指地方政府债券，而非金融机构贷款；但是又的确存在一种情况，就是企业向银行贷款用于地方基础设施项目建设，银行以贷款的形式将资金拨到项目上，但项目实际由地方政府负责建设，因此从实质上看，这笔钱是地方政府借来的（虽然形式上是企业借款）。
这类融资方式的出现，是因为2015年9月，人民银行和财政部联合发布了《中国人民银行财政部关于完善地方政府债务管理有关问题的通知》（银发〔2015〕369号），允许一些地区试点采用PPP模式（当时叫作“政府与社会资本合作”）实施基础设施建设，并明确鼓励金融机构参与 PPP 项目，提供信贷支持。于是出现了一种新的融资形式，即金融机构在发放贷款时，不是直接给企业，而是先拨到地方政府指定的PPP项目公司，由政府委托的PPP项目公司来实施具体的基础设施建设，最后用项目的收益来偿还银行的贷款。
这种形式的产生，主要是为了适应实行PPP模式的特定需求，而不是政府有意而为之的结果。因为根据目前我国的财政预算管理制度，一般是预算支出先通过财政部门拨付给部门或事业单位，再由部门或事业单位转付给供应商。
如果采取这种方法，则意味着首先需要修改现有的财务制度。另外，这种方式下，对政府和商业银行来说，都需要重新设计相应的合同和安排。但既然已经有现成的案例可以借鉴，并且也取得了一定的成效，为何不能改革现有制度，加以推广呢？