美国官僚主义严重吗?
答主在美国政府工作过两年,可以说对USG的官僚主义深有体会。 但这里的“官僚主义”和国内的概念稍有不同,是指一个庞大的组织内部存在多种不同职能的层级和流程,且这些层级和流程往往是被立法和行政机构制定好的,并不是由某个人主观上形成的。
以答主的工作经验为例,要推进一项政策或者解决一个问题往往要经过好几个不同的部门(如国土安全部)和不同的层级(如部长-局长-处长)。而每一个层级又往往有很多员工,如果这个层级负责的事项比较重要或复杂,那么员工就会很多;反之就比较少。 举个栗子:我曾在的机构有大概1000名员工,负责移民、签证和边境检查等工作。但我们所在的大楼内,同一时间负责难民和庇护申请的职员只有五六个。虽然负责的事务不一样,但工作的流程和涉及的法规却是有很多相通之处的。所以虽然分属不同的科室,大家平时也会相互打打招呼,遇到复杂的案例会互相讨论一下。
总之,因为各个层级和部门之间存在重叠的关系,而且很多流程是预先设定好了的,所以即使出现官僚拖拽的情况也比较容易通过内部协调来解决。这种情况相比国内要缓和很多。 但是!美国官僚体系的效率真的挺低……同样的,因为很多流程都是提前设定好的,改起来很麻烦,所以效率也低。比如想要给外国人发放一张非移民签证,可能就需要经过以下步骤:
美国的官僚体系的确存在效率低下的问题,尤其是在处理跨境事务(如入境和签证申请)的时候。不过相对于中国,这种低下的效率是在法律规定的范围内的,也是相对透明和可以预料的。
当然,任何事情都有特例,尤其在总统竞选年。祝好运