上海下沉是什么原因?
这个问题的本质是,中国目前处于城市化后期和城镇化中期(即城镇人口比例在60%-70%左右),而上海作为超大城市,在这个阶段面临的问题更为突出、更值得深入研究。 先放结论,我的看法是: 上海作为一个超大型城市化地区面临着“城市化病”的困扰。 “城市化病”是指一个城市的规模和人口的聚集所带来的各种问题。这些问题大致可以分为三类,分别是经济问题、社会问题和环境问题。 对于上海这样一个超大城市来说,其面临的“城市化病”可能更为复杂化。一方面因为其体量庞大,在发展和转型过程中必然面临更多困难;另一方面,由于其特殊的地位——作为我国的经济、金融、贸易、航运的中心之一,它在面对各类问题时受到的关注更多,出现负面新闻的概率也相对较大。
当然,我们讨论的问题可能没有这么宏观,而是聚焦在上海本身。那么,我们可以来看下上海近年来在经济发展、社会和谐以及生态环境方面遇到的问题。 先说经济。从GDP增速来看,2009年上海GDP总量突破1万亿美元大关,达到1.035万亿元,而到2014年这一数字变成了1.85亿元,年均GDP增速达9.7%。从人均GDP水平来看,由1.98万元增加到5.12万元,已经超过了中高收入国家水平的10倍,但离欧美等发达国家的水平还有很大差距。
需要指出的是,上海的GDP总量占全国的比重一直在下降,由2009年的9.6%下降到2014年的7.8%。这意味着什么?意味着全国经济的“蛋糕”越做越大,而上海所占的份额反而越来越少。这不仅仅会对上海的经济竞争力带来挑战,还会对其财政收入带来压力。因为GDP的增速下滑,带来的不仅是经济总量的增长瓶颈,还有可能引发各类经济运行的结构性矛盾。 其次是社会问题。上海的常住人口数量一直居高不下,根据统计年的数据,2009年到2014年间平均每年增量高达40多万,远远高于北京和广州,也远高于其他一线城市。人口的急剧增加带来了各类社会问题,如交通拥挤、房价暴涨、空气污染等等。这些社会问题如果得不到有效解决,势必会拖累经济的发展进程。
最后是环境问题。上海作为传统的工业城市,遗留的大量老厂区如何改造升级是一个巨大的难题。同时,随着大量外来人口的涌入,城市的治理难度大大增加。雾霾等环境问题更是备受关注。如果说在以前我们还比较忽视城市发展所带来的生态代价,那么如今我们已经到了不得不正视这些问题的时刻了。
以上只是简单地分析了上海所面临的一些典型的“城市化病”,至于如何应对这些问题,显然不是知乎这个平台能解决的。但是,如果我们不意识到问题的存在并努力寻求解决之道,那才是最大的问题。希望上海乃至整个中国的“城市化病”能够早日康复。