扶贫基金会是银行吗？
不是商业银行，也不是非盈利组织！ 国务院于2016年7月制定了《关于改革完善社会救助制度的意见》（国发〔2016〕35号）文件，提出了“大力发展慈善事业”的要求，并于2016年8月份印发《关于加强和改进慈善事业促进工作的意见》（发改社会〔2016〕1948号）对如何发展慈善事业进行了细化。 根据上述两个文件的描述： “慈善事业”是指自愿、无偿地从事公益事业，积极承担社会责任，帮助他人解决困难的社会活动。它具有以下六个方面的特征：
一是公益性；二是自愿性；三是无偿性；四是利他性；五是平等性；六是信息公开性。 从属性上来说，慈 善机构既不是政府单位也不是企业，而是属于第三部门的公益组织。
同时，根据财政部制定的《彩票管理条例实施细则》（财政部令第60号）第五章内容，明确了基金会的性质： “基金会”是指利用募彩资金从事公益活动，具备法人资格的非营利性社会组织。 也就是说，基金会是由公民、法人或其他社会组织发起，以募集到的资金进行投资和理财，其收益用于公益事业的自主管理、自担风险的非营利性组织。 从属性上来看，基金会也同属于第三部门——与慈善组织一样都不属于政府部门、企业或其他营利性组织。