中国举债为什么那么快?

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因为很多国家愿意借钱给中国,而且不用还! 1980年代开始,世界进入金融自由化时代,美联储开启了一轮又一轮的降息周期,美国国内通胀居高不下,而海外市场利率则不断下降(见图3)。为了吸引外资流入,各国纷纷采取货币贬值的策略,而货币贬值必然导致出口上升、国际收支改善,短期内似乎可以靠出口和海外投资赚回钱来,还上贷款。但是长期下去,势必造成本国经济对外部的依赖,陷入“出口—引资”的恶性循环之中难以自拔。

1997年亚洲金融危机时,泰国、韩国等遭受重创,但中国却凭借稳健的外币汇率政策和强劲的实体经济迅速摆脱危机影响,成为全球资本的“新宠” 。2001年中国加入WTO后,借助全球化和国际大分工,中国经济继续高速增长,成为世界经济中不可或缺的重要力量。作为全球工厂,我国外贸连年顺差,外汇储备大幅增加。到2013年底,我国外汇储备达3.95万亿美元。

大量顺差的结果就是外国投资者拿着大把的美元、欧元、英镑来找央行,央妈很热情地表示,哎呀,我这儿正愁没地方投资呢,你这可是送上门来的利息啊,别客气,随便拿! 所以中国负债不是欠人家的,而是人家主动借给你的,你不借给他,他还怪你呢,说你为什么不借给我?可见我国的负债是有基础且安全的,只是这利息让央行很是心疼啊…

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近几年,由于实施积极的财政政策,政府采取了一系列增支减收措施,各级财政收支矛盾十分突出,出现了大量赤字,对经济的均衡发展和稳定运行带来不利影响。

从当前国债迅速增长的原因看,一方面是经济发展的外部环境趋紧、企业效益不佳,使财政收入增长幅度低于此前预计的水平;另一方面是在治理通货膨胀、压缩贷款规模和加强防范金融风险的背景下,为了保持经济运行的适度规模,需要政府扩大基建投资,而发行国债则是政府筹资的主要方式。此外财政支出刚性较强,老的收支矛盾还未解决,新的矛盾又不断出现,对中央财政的支出构成很大压力,也是导致国债增多的原因。

专家认为,考虑到国债对经济带来的刺激作用和经济增长本身的力量,中央政府采取财政政策,发行国债增加基建开支,来弥补经济需求的不足,是对经济进行宏观调控的有效办法,有利于保持经济的持续、稳定增长。

1998年以来,我国经济发展面临诸多困难:通货膨胀的压力得到抑制,但新的经济下滑因素又在增加;亚洲金融危机对我国的不利影响逐步显露,外贸出口增幅大幅度回落。在这种情况下,国家采取增发国债、扩大基建投资的措施,对拉动内需,促进经济增长,发挥了不可替代的作用。同时,随着国家大量优质国债资金用于经济欠发达地区和水、电、路、通信等基础设施建设,改善了老少边穷地区和中西部地区的投资环境,为优化资源配置,促进区域经济协调发展创造了良好条件,对优化经济结构和实现“有报偿的经济增长”也带来了积极意义。

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