中国改革的禁区是什么?
一、计划经济——市场经济的边界 改革首先是在农村开展的,因为农村有着浓厚的旧体制的体制性束缚和严重的人治特点。所以农村改革最先开展的就是家庭联产承包责任制,然后才是乡镇企业等等。城市里的国企当然也有改革,比如说价格双轨制,放开价格,还有利润留成等。但是最为核心的内容就是建立市场经济,也就是把国企推向市场,让其自主经营。其实这里就涉及到一个市场经济与新古典主义经济学的关系问题。
新古典主义经济学是主流经济学(现代经济学),它倡导的市场经济其实就是指自由放任的市场经济。用凯恩斯的话来说就是“市场机制调节下的经济运行”。新古典主义经济学本质上是和市场经济相统一的。而中国的改革其实从一开始就是和市场体制相统一的。那就是让市场(包括劳动力、资本等要素)在资源配置中起基础作用。
因此中国的改革实际上并没有突破新古典主义经济学的范畴。从这一点上来说,我国的改革是没有意识形态障碍的(虽然会触犯既得利益)。 但是我国实行的计划经济是有其特殊性的。那就是中央集权型宏观调控体系。这个调控体系是建立在公有制基础的完全计划供给和分配的基础上的。也就是说无论是产品还是要素(除了劳动以外)都是靠行政指令进行分配的。这样实际上就形成了两个系统一一市场和计划。市场主要是调节资源的配置,而计划则是针对非市场的领域。这是一种双轨制的运行模式。
二、非国有经济——国营经济的边界 随着市场化改革的深入,原有的国有经济逐渐失去活力。为什么国有经济会缺乏活力呢?原因就在市场在资源配置中的基础性作用未能得到充分发挥。既然市场的作用发挥不出来,那么作为计划经济残余的非国有经济就会受到很大的制约。为了发挥市场的作用,就必须放松对非国有经济的限制,从而打破计划对资源配置的扭曲作用。
非国有经济的发展实际上是解放了生产力。因为生产要素(除了土地以外)一旦能够按照市场供求关系进行自由流动,必然会引起效率的提高。于是改革开放后我们看到一种奇特的现象就是国有企业的日子越来越不好过,而民营企业和外来投资的企业却蓬勃发展起来。这就是改革释放的活力。而这种活力的来源正是市场。
三、外部世界——开放型的社会主义市场经济 中国作为社会主义国家,其实一直以来都饱受左的思想的困扰。以至于我们在打开国门之后,仍然受其影响,把对外经济贸易也搞成了计划经济那一套。比如说配给制度(进口物资按国家分配给各省、各进出口公司分配比例,通过各个贸易公司分配到各大企业,再分配到各消费群体)、价格管制(人民币不能浮动,外贸出口补贴,进口物资低价政策)等等。
真正开放型的市场经济是在加入WTO以后,我们才真正全面融入全球经济之中。原来我们是以一个巨大的国内市场自恃,现在我们要构建的是一个既满足内需又在国际上有竞争力的外向型经济。所以我们看到了最近这几年对于国有经济的改革,尤其是竞争性领域的改革力度越来越大。因为我们必须打造一支能在国际上比拼力量的经贸队伍。而这个队伍的打造是通过市场手段来完成。这无疑是改革开放以来最具突破性的篇章之一。