香港为什么是特区?
这个问题的本质其实是, 1984年英国为什么同意把香港交给中国管辖。 很多人应该不知道, 在1984年前,香港是没有所谓“主权”和“特别行政区”一类的概念的。 “一国两制”的说法也是后来才有的。 其实从19世纪中叶清朝与英国开仗,到近代抗日战争,国民政府一直都没有放弃对香港的管治权。 但是国民政府的管治权并没有得到国际社会的认可(日本占领期除外),毕竟当时国际社会是承认英国的殖民统治的。 虽然国民党在大陆败退时带走了大量物资和黄金储备,但英国在香港也没能搜刮多少钱财——毕竟中国中央政府是名义上的主权者,你英国人再怎么折腾也改变不了这一事实。
当中共在1976年开始与英美接触,准备开展外交关系时,英方是带着相当大的诚意来谈的——毕竟他们与国民党时期不同,没有什么“主权”和“领土完整”之类的负担(跟美国一样只考虑经济利益)。所以中英联合声明里既没有提到主权,也没有维持现有边界,而是用“根据……原则”来表述。 关于主权的问题是在后来的谈判中逐步加进去的,而且直到97年之前,中英都还在就具体的细节问题不断协商。
可以说,1984年前的中英关系是大有可为的,两国只要好好合作,完全可以把香港建设成一个繁荣稳定、经济自由的自由港——就像今天的迪拜那样。 但历史没有假如,1984年的中英联合声明是一个既成的事实,一个不可逆转的历史进程。