中国全球战略如何布局?

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从地理上看,中国战略的重心,可以概括为“西部大开发”和“环渤海经济圈”两个板块。 前者指的是新疆、西藏、内蒙古以及东三省在内的西北地区,以及西南地区的云贵川渝。这些地区不仅是中国的能源与原材料基地,更连接着“陆上丝绸之路”和“海上丝绸之路”的重要通道。

后者则是指以京津冀为代表的华北地区,以及以东三省为代表东北地区。这些地区的工业体系较为完整,人口密集,交通网络发达,是联系亚太地区和东北亚区域的核心枢纽。

为了更好理解我国的战略布局,我们可以将美国与中国相比,看看在地理上二者有何异同之处。

同样是从地理角度看,美国的战略重心也可以归纳成两大板块,即西部的“阳光地带”和东部的沿海经济带。

美国的“阳光地带”相当于我国的西南地区,这里气候宜人,风景秀美,人口相对较少,但土地面积却相当广阔。农业是美国“阳光地带”的主导产业之一,此外还有林业和旅游业。

美国的沿海地区相当于我国的第一第二经济区,这里是经济最发达的地区,也是人口最为集中的地方。纽约、旧金山、洛杉矶等大城市均坐落于此。由于人口密度大,经济活动频繁,该地区污染也更为严重。 除了东西部的两大板块之外,美国还有很多中小城市,由于缺乏统一的规划,这些城市的兴衰极为不定。

从历史来看,很多城市都是兴建于工业时代,随着工业化进程的推进而兴盛起来,但随着制造业外包的趋势,很多城市又不可避免地走向衰落。

目前,我国正处于城镇化加速发展阶段,有很多城市发展都面临着“城市病”的难题——过度依赖房地产拉动经济,基础设施跟不上,环境压力加大。可以说,中国的城市化进程还处在初级阶段,而美国家庭汽车普及率、人均GDP水平则是到了向“后工业化”迈进的阶段了。

从总体格局来看,可以把美国看作一个由“核心—边缘”结构构成的国家。核心是由太平洋西海岸的旧金山湾区和纽约都市区组成的,这两个大都市区聚集了全国10%的人口,创造了70%的GDP,是当之无愧的美国“心脏”。 而围绕着这两个核心的地区我们就可以称之为“边缘”了,在这里生活的是美国剩余的人口。 从这种结构的性质上来看,与美国非常相似,我们也可以把中国分成“核心”及“边缘”两部分,不同的是美国边缘的地位远远高于中国。因为在中美两国,大城市一般集中于东部和南部,这里经济发达,但也正因为如此,环境问题也更加突出。无论从环境保护的角度还是城镇化有序推进的角度而论,我们都有必要推进国土的均衡发展,让资源得到合理的配置。

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20世纪80年代,随着苏联势力在中亚和东南亚的削弱,中国面临的战略压力有所缓解,使中国有可能对其全球战略进行相应的调整。80年代初,邓小平将中国的周边地区,即北、南、西3面划定为中国的战略利益冲突区,提出“和平共处、睦邻友好、稳定亚洲”的方针。20世纪90年代,随着中国综合国力的增强和国际战略环境的松动,中国在周边地区的战略方针由“防患于未然”转向“主动防卫”。90年代初,中国领导人在周边地区推行“韬光养晦、有所作为”的外交战略,使我国在周边地区的关系趋于和谐和稳定。与此同时,随着世界政治经济格局的演变,中国在周边地区矛盾逐步缓和的同时,将战略利益向非直接冲突区的欧洲和拉美延伸。

苏联解体后,中国周边地区成为我国的和平稳定区,使我国可以在国际战略中“有所作为”,推行全方位对外开放。中国将太平洋地区与印度洋地区视作第二圈层,将俄罗斯、日本、韩国和欧洲、非洲、拉美等国家和区域视作第三圈层。在第二圈层和第三圈层,中国推行“和平、发展、合作”的战略方针以获取持久和平的安全环境和加速发展的经济环境。通过“和平、发展、合作”战略的实施,中国正在逐步形成一条从太平洋经印度洋到波斯湾的国际战略安全“弧线”和经济“弧线”。这条“弧线”的形成将对我国未来的世界性大国地位的获取产生重要的促进作用。

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